測試文章 – 2025-12-09 10:10:03

  一、題目的提出 2022年3月25日發布的《中共中心 國務院關于加速扶植全國同一年夜市場的看法》(以下簡稱《看法》)第24項至26項規則，全國同一年夜市場的扶植應該“廢除處所維護和區域壁壘”“清算廢止妨害依法同等準進和加入的規則做法”“連續清算投標采購範疇違背同一市場扶植的規則和做法”等，這些規則均直指一些我國實行中持久存在、妨害全國同一年夜市場扶植和運轉的不妥當局行動。當局作為經濟成長的調控者和社會運轉的介入者，其可否妥善決議計劃和實行權利，將直接影響市場運轉的效力，并決議著平易近生、成長等舞蹈場地公共目的可否妥善完成。全國同一年夜市場扶植命題的提出，對市場經濟周遭的狀況下若何謹慎、妥善、謙抑地實行當局職責提出了更高請求。尤其是對仍處于當局本能機能轉型期的我國來說，當局在完成其經濟管理目的的經過歷程中，仍不成防止地發生限制或歪曲市場競爭周遭的狀況的情況。①這能夠與全國同一年夜市場扶植時所提倡的“打破處所維護和市場朋分，買通制約經濟輪迴的要害堵點，增進商品要素資本在更年夜范圍內通順活動”等精力背叛，這些題目亟待停止體系性的處理。 反壟斷法作為市場經濟運轉中的基石性法令軌制，對保護全體公正競爭周遭的狀況、扶植全國同一年夜市場具有提綱挈領的主要感化。②傳統上，反壟斷法以規制運營者實行的各類壟斷行動為焦點要務，但反壟斷法并未也不該舍棄對當局行動的規制。當局各類介入、干涉或直接影響市場的行動均有能夠搗亂市場公正小樹屋競爭次序，進而發生消除或限制競爭的后果，反壟斷法不該疏忽此類行動對市場競爭次序的傷害損失。在我國，2008年開端實行的《中華國民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)即以專章對濫用行政權利消除、限制競爭行動停止規制，這組成我國對當局壟斷行動停止規制的最主要的法令淵源。此類守法行動在我國反壟斷語境中常被稱為“行政性壟斷”，在2022年《反壟斷法》年夜修之際，相干規制條目還停止了需要的修改與微調。 《反壟斷法》的反行政性壟斷條目在防范、應對當局行動搗亂市場次序、消除和限制競爭等方面施展了主要感化，但時至本日，由不合法的當局行動形成的處所維護、區域壁壘、行業壟斷和妨害市場主體同等準進、營業、加入的景象仍然存在，這組成以後全國同一年夜市場扶植的主要妨礙。是以，在周全扶植全國同一年夜市場的微觀佈景下，有需要對反壟斷律例制當局行動的實際基本停止一次體系性地回溯，對反壟斷法上的當局行動規制系統停止一次周全的實際改革，并在此基本上重塑反壟斷律例制當局行動的實行途徑，在真正意義上從軌制層面為全國同一年夜市場的構建奠基競爭次序基本。 二、經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動的經歷及局限 在我國，從20世紀80年月將反壟斷法歸入立法研究范疇開端，對反壟斷律例制當局行動題目的會商即持久繚繞反行政性壟斷題目而睜開，這一思緒對《反壟斷法》上的“濫用行政權利消除、限制競爭”相干法令條目的擬定、懂得、實行和改良均發生了直接影響，時至本日仍在國際反壟斷法學界施展著主導感化。2022年修訂的《反壟斷法》和2023年國度市場監視治理總局出臺的《禁止濫用行政權利消除、限制競爭行動規則》也并未轉變這一“途徑依靠”，而只是在軌制design長進行了微調，使其更合適全國同一年夜市場扶植的時期需求。客不雅地說，反壟斷法經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動，是我國在扶植具有本身特點的競爭法令軌1對1教學制系統經過歷程中摸索出的極具外鄉特點的立異性軌制框架。可是，反行政性壟斷途徑經歷基本的“後天缺乏”和“后天畸形”，使這一途徑存在不成防止的局限性，亟待做出轉變。 (一)反壟斷法經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動的經歷基本 行政性壟斷并非我國所獨佔的景象，而是帶有光鮮的轉軌經濟特點，在與我國國情相相似瑜伽教室的一切轉軌國度中，都是一個比擬廣泛甚至嚴重的社會題目。③可是，“行政性壟斷”一詞卻具有濃重的外鄉性，它是我國粹者在改造開放經過歷程中，用來測驗考試剖析息爭決當局不合法歪曲、限制市場公正競爭題目時所自覺發明并應用的詞匯。④在英語世界雖同一應用“administrative monopoly”稱號“行政性壟斷”，但該詞匯是個“進口貨”，只用來會商我國反壟斷法的相干題目，即以為舞蹈場地只要我國的當局機構經由過程濫用權利實行的壟斷才屬于“行政性壟斷”的概念范疇。⑤亦即盡管行政性壟斷所指代的經由過程當局行動歪曲和限制競爭的景象并非我國所獨佔，但對“行政性壟斷”這一詞匯的應用和會商倒是實足的中國語境內的獨佔景象。 “行政性壟斷”一詞雖從未正式進進我國與反壟斷有關的立法文本，但我國粹術界對該詞匯內在、特征、組成要件、規制戰略等的會商主導了《反壟斷法》中的當局行動規制條目，并終極構成了以《反壟斷法》第5章“濫用行政權利消除、限制競爭”規制條目為重要內在的事務的立法編製。在不雅念上，我國粹術界也大都將“行政性壟斷”與立法中的“濫用行政教學權利消除、限制競爭”的內在完整同等。自2008年《反壟斷法》正式實行以來，這一規制途徑雖經過的事況了在法律或修法層面的屢次漸進式改良和完美，但從未產生過本質性的轉變。我國反壟斷法經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動的機制曾經牢固上去，并構成了如下經歷基本： 起首，在立法精力上，我國反壟斷法不努力于將所有的當局行動均講座場地歸入評價范圍，而是僅追蹤關心一部門與現行法治精力、改造趨向和經濟成長需求顯明背叛的歪曲、限制競爭的行政行動。這便使“濫用行政權利”成為查處此類守法行動的組成要件之重要條件，不具有此類條件的反競爭的當局行動則不屬于反壟斷法的調劑范圍。究竟，與其他當局行動比擬，濫用行政權利的反競爭的當局行動即使未被歸入反壟斷立法文本中，也與傳統行政法的精力和準繩相悖，這便從一個正面說明了為安在《反壟斷法》立法研究經過歷程中會發生經共享會議室濟法學者與行政法學者有關反行政性壟斷立法形式的論爭。⑥換言之，因濫用行政權利而歪曲和限制競爭的行動既與規范和限制公權利的普通法治精力不符，又在我國改造開放過程中表示出了顯明妨害經濟成長的缺憾，進而凸顯了由《反壟斷法》予以規制的需要性，而其他反競爭的當局行動則有興趣有意地被疏忽了。 其次，在立法技巧上，我國反壟斷法對當局行動的規制是將守法行動的“行政性”與“壟斷性”予以兼容家教的成果，此中行政性——濫用行政權利——是情勢前提，而壟斷性——消除、限制競爭——則是本質前提。⑦在此基本上，《反壟斷法》在詳細文本中明白了行政性壟斷的行動類型、守法尺度、法令義務和規制辦法。在立法編製design上，《反壟斷法》除于第1章對反行政性壟斷停止準繩性規則外，還專門設置第5章對各類濫用行政權利消除、限制競爭的行動停止詳盡的羅列式規則，這些規則與第2章至第4章的三年夜經濟壟斷行動相并列，成為我國反壟斷實體系體例度的主要瑜伽場地構成部門，至于針對行政性壟斷的查詢拜訪、法令義共享空間務等題目，則在第6章、第7章予以簡略規則。2022年修訂的《反壟斷法》保持了這一立法編製的全體框架，僅對守法教學行動類型和法令義務等方面做了微調。 《反壟斷法》構成的上述經歷系統并非在該法甫一實行即發生實足後果，而是經過的事況了一個漸進式的成長過程：在2014年以前，《反壟斷法》的反行政性壟斷條目簡直未被正式實用過，所涉案例少少。⑧在2014年末，時任國度發改私密空間委反壟斷法律機構擔任人曾在公然場所表現，2015年將重點追蹤關心反行政性壟斷題目。⑨這是我國反行政性壟斷的一次主要轉機，在這之后，反行政性壟斷的法律後果顯明進步，尤其是從2017年開端，相干法律案例明顯增多。⑩在2022年《看法》出臺后，國度市場監視治理總局在全國范圍內展開了禁止濫用行政權利消除、限制競爭論法專項舉動。僅在2022年，“國度市場監視治理總局競爭政策和諧司”官方網站就分5批次集中公示了算計63件行政性壟斷案件。(11)…

本來我隨著父親丁景唐研討魯迅、瞿秋白、左聯五義士、右翼文明運動，后來我的研討從魯迅擴大到與魯迅有關的女作家，蕭紅就是此中一位。 我第一篇寫蕭紅的文章是《魯迅與蕭紅》，1979年2月頒發在《讀點魯迅叢刊》3期上，以后持續不竭地寫了30多篇有關蕭紅的研討文章。1981年6月我到哈爾濱餐與加入留念蕭紅生日70周年學術會商會，交流聽了很多蕭紅生前友愛的回想，就發生了一個動機：印制一些留念卡，請一切見到過蕭紅的人在卡上題簽，會很有興趣義吧！后來我真這么做了，并陸續搜集到40多張蕭紅留念卡，卡上名人薈萃，出色紛呈。我就想，假如將這些蕭紅留念卡的題簽寫成文章，結集出書，或寫本蕭紅傳，那該多好啊！ 后來，我們家的伴侶、復旦年夜學的陳思和傳授來約稿，那時他正在主編《中國文明名人列傳》，問我有沒有愛好寫蕭紅傳。那時已出書好幾本蕭紅傳，要跨越他們是有必定難度的。但我想，那時市場競爭不是都在說“人無我有，人有我新，人新我優，人優我特”嗎？我搜集的那么多蕭紅留念卡，不就是我特有的嗎？我就決議來寫蕭紅傳。 1991年2月28日，我完成了書稿，可是請誰來寫序呢？父親了解后，說瑜伽場地：“別焦急，我了解請誰！”“啥人？”“其搭我儂和總樣樣（他和我們都是）是浙江精（鎮）海人。”父親操著“石骨鐵硬”的寧波話。我當然一聽就聽懂了，但仍是催著父親快說是誰。“是噴鼻港的劉以鬯。”“啊，他是名家啊！他會批准嗎？”“你就等著吧！”父親眨眨眼睛，笑了笑。 公然，劉以鬯師長教師于1991年3月21日寄來《〈愛路跋涉〉序》。讀了劉以鬯師長教師的序以后，我深深地為他的當真擔任的精力所激動，如許一位噴鼻港文壇的教父級先輩，為我如許一個年青作者寫序，原來最基礎不消費力，提筆就能完成。可是他不，看了浩繁確當時出書的蕭紅傳，并逐一指出每一本的缺乏之處，說：“列傳以記敘現實為主，必需從確證中求索本相。”“寫列傳的學者在應用資料時借使倘使沒有分辨真偽的才能，就不成能寫得正確。”接著劉以鬯師長教師比擬了9位作者寫的蕭紅列傳里對蕭紅往世地址的分歧說法，來證實：“好的列傳作家一定是真正的的摸索者，由於真正的是權衡列傳好壞的價值標準。”而他這般嚴謹的立場，讓我不由想到，好的列傳作品序文，也一定是真正的的摸索者！接著劉師長教師還說：“丁言昭理解這個事理，在把握有利的前提后，下了很年夜的工夫求真求是，正確地、翔實地、靠得住地記載了蕭紅的平生。”這給了我極年夜的激勵。這篇序頒發在1991年5月5日的《噴鼻港文學》上。 1991年7月我的《愛路跋涉——蕭紅傳》一書由臺灣地域的業強出書社出書，1993年9月又由江蘇文藝出書社出書，更名為《蕭紅傳》。臺灣版的書的封面，在湖藍色的底版上印了蕭紅兒時、青年、中年的3幅照片，傍邊偏右處，奪目地印了書名：《愛路跋涉——蕭紅傳》。旁邊寫了一行字：“一個交錯著熱忱與孤單的身影，以最誠摯的感情及纖細靈敏的心靈，將她滿腔的熱鬧情愛，成仙成一篇篇對性命的歌頌。”在書的最左邊，則印了劉以鬯師長教師在序里的兩句話：“蕭紅為呼蘭河寫傳，寫出一部優良的小說；丁言昭為蕭紅寫傳，寫出了一本優良的列傳。”這又讓我在激動之余，不由有些驚慌。 舞蹈場地當父親拿到臺灣出書的書后，愛不釋手，看了又看，說：“我搞了那么多年出書，第一次見到這么優共享會議室美的冊本。” 最后，告知大師，我40多年前的心愿終于完成了：2024年10月，北京的連合出書社出書了1對1教學我的《蕭紅留念卡》。

查良鏞一九四六年六月三旬日致陳向平函 本年是金庸生日100周年。83年前的1941年9月4日，父親陳向平在《西北日報》他掌管的副刊“筆壘”上頒發了金庸的童貞作《一事能狂便少年》，與那時只要高中二年級的金庸瞭解，而后成為忘年交。父親不只對金庸的文學起步和創作，並且對他從事消息任務都供給了極為要害的輔助。 父親陳向平，上海寶隱士，1938年2月參加中國共產黨，1939年12月受黨的委派進職西北日報社，主編副刊“筆壘”，從事抗戰文明任務。1942年8月父親與報社一路撤往福建南平，1946年6月轉到上海西北日報總社，持續掌管副刊的編纂任務，開國后任中華書局上海編纂所副總編，擔任古籍的編纂和出書，“文革”中遭遇危害教學，于1974年含冤離世。 近日在收拾塵封幾十年的父親遺存手札時，發明了三封簽名為查良鏞，即金庸的親筆信，此中兩封信表露了一些他進進報界之前以及父親先容他進職西北日報的細節，印瑜伽教室證了他們之間分歧平常的關系。 金庸的第一封信寫于1946年6月30日，掛號寄往上海狄思威路《西北日報》報館： 向平師長教師： 接獲來書，欣喜無已，把晤匪遠，良可喜也。弟至邊疆后，曾考取聯年夜、中年共享空間夜、政校諸校，以政校所需支出較省，故在該校之交際系就讀三年，往歲因應考舌人而復學，曾在重慶與諸友人創一承平洋出書社，辦一個承平洋雜志（由弟任編纂），雖只出了三期，此刻了解一下狀況也頗老練，只是那時大師情感好，倒也很高興。此刻很想到消息界來辦事，未知能參加貴報任務否，能否請師長教師大力紹介。職位待遇在所不計，最好是外勤的，由於白日還有應用多讀點書，政校弟不想再往休學，政治空氣太濃重的處所讀起書來太沒味。假如貴報不成能，能否在滬、杭、京等地之報館代為想法。若有端緒，弟即來滬奉訪，兼便聯繫，請即示復。 鄉居無聊，在持續翻譯袖珍牛津字典，及年夜仲馬的一本小說，固然費勁不諂諛，亦聊以自遣耳。即祝 近好 弟 良鏞謹上 六.三十 示教處：滬杭路 硤石 袁花鎮…